辽宁铁岭：“超级综窗”擦亮公安“办事不求人”服务品牌

打造“清风窗口”，劲吹政务新风。辽宁省铁岭市纪委监委坚持把优化营商环境作为政治监督的“头号工程”，聚焦人民群众关切期盼，推动全市各级窗口单位积极转变工作作风，以窗口“清风”培育营商“沃土”，真正让政务新风吹进群众的心坎里。

聚焦“清风辽宁政务窗口”建设，铁岭市纪委监委联合市营商环境建设局在市县乡村四级开展“清风窗口”评选活动，结合政务服务标准化规范化便利化的要求，从服务高效、工作规范、作风优良三方面，细化31项具体指标，通过看听问查调等多种方式，选树181个“清风窗口”，同时充分发挥这些窗口的头雁作用，以窗口“清风”，引领政风，优化环境，激发活力，温暖民心。

现精选10个“清风窗口”之一市公安局“清风窗口”进行报道，以典型示范擦亮“办事不找关系、用权不图好处”的“铁岭名片”。

公安“九合一窗口”：实现126项窗办业务集成办理

窗口虽小，服务无限。

“清风辽宁政务窗口”创建工作开展以来，铁岭市公安局深入贯彻全省优化营商环境大会精神和省、市纪委监委关于开展“清风辽宁政务窗口”工作的部署要求，在全市公安机关开展便民、规范、高效、廉洁的政务服务“清风窗口”创建活动，旨在以典型示范引领，激发全警干事创业的内生动力。

去年11月，铁岭市公安局政务服务窗口进驻市行政审批服务中心，创新设立公安政务服务专区，全面推行“综窗受理、一窗办成”政务服务改革，全力打造申报材料最简、办理时限最短、服务效率最高的公安政务环境，让数据多跑路，让群众少跑腿。窗口精减了，服务效能却大为提升，全面擦亮了公安“办事不求人”的服务品牌。

窗口工作人员指导群众办理业务。

“超级综窗”满足“方便”需求

“办理业务出乎意料的快，从居住证延期到边防通行证到手，前后只花了不到10分钟时间。”1月8日，刚刚办妥业务的陈佳丽笑容满面地说。

陈佳丽是沈阳市民，目前在铁岭工作生活，过几日要去西藏某边境管理区探亲，需要办理边防通行证。在以前，她需要回到沈阳办理或先在铁岭办理居住证续签再办理边境地区通行证。如今只需跑一次，综合受理，一窗办成，既方便又快捷。

公安工作人员为群众代办边防通行证。

2023年，铁岭市公安局以打造一流服务窗口为目标，立足服务百姓“小窗口”，做好为民解忧“大服务”，持续深化服务流程再造，在市行政审批服务中心打造公安政务服务专区，建设4个集成式“超级综窗”。“超级综窗”按照通办窗口受理、后台分类审批、通办窗口出件、平台统一监督的工作标准，合理打破警种壁垒，先后整合业务流程53项、创新审批模式23项，建成了独具铁岭特色的户政、交管、治安、网安、禁毒、内保、保安、边防、科技“九合一窗口”，实现了公安专区可承接市、县两级126项审批业务。

公安窗口工作人员为群众办理业务。

“网上网下融合”，满足“远程”需求

“如今的政务服务真是太方便了，开具无犯罪证明，手机下载辽宁公安APP就能线上申办，可以生成电子版无犯罪证明，也可以在市级网办中心申请纸质版免费邮寄。”体验了政务服务“掌上办”，市民刘丽丽为公安机关的暖心和高效便捷服务点个赞。

为进一步优化营商环境，提高办事效率，市公安局深入推动“大网办中心”和“集成式窗口”深度融合，以“互联网+政务服务”为抓手，进一步畅通网办渠道、拓展网办事项、提升网办速度、扩大网办覆盖、加大网办比重，不断升级、优化服务效能。目前，公安政务服务专区承接市级14项业务和县（区）级79项网办业务，均实现了全流程办理，并提供免费邮寄到手服务，让“一网通办”实现了线上能办、线上好办、线上快办，极大提升了办事群众的幸福感和满意度。

公安窗口工作人员指导群众使用“办事不找关系指南”。

“会客厅式审批大厅”满足“情感”需求

作为直接服务企业群众的前沿阵地，优化营商环境，公安政务服务专区俯身躬行，从管理者向服务员角色转变，市公安局打造“阳光审批”服务品牌，以“舒适化服务”为工作重点，建设了“会客厅”式审批模式，擦亮营商环境“新名片”。

办事体验是群众评价窗口服务的重要组成部分，公安政务服务专区打造的全市首家会客厅式审批模式，将群众“来窗口办事”的感受转变为“去家中串门”，致力满足办事群众的情感需求。申办人进入大厅后，导办工作人员实施“靠前式”服务，引导群众到舒适等待区，无需到窗口提交材料，极大提升了办事群众尤其是老年群体的获得感和幸福感。为此，公安政务服务专区还打通审批业务快速通道，开启政务服务事项“极简审批”模式，现30余项业务可实现会客厅式审批。

会客厅式审批模式让办事群众体验靠前式服务。

市纪委监委党风政风监督室二级主任科员黄志磊表示，市纪委监委将持续把“清风辽宁政务窗口”选树与营商环境问题“万件清理”监督行动相结合，与市营商局建立双向督办、定期通报、线索互送机制，严肃处理窗口作风不正、审批证照“中梗阻”等问题，推动窗口单位积极转变工作作风，系统性重塑办事路径。

“综窗改革目标就是破题解难优服务，提质增效优环境，让企业群众真正感受到政务服务改革的红利。”市公安局营商支队公安政务服务专区负责人吴昊表示，市公安局将深入跟进企业和群众的办事需求，持续推进“清风窗口”建设，扎实开展政治素养、业务能力、履职本领培训，不断提升为民服务的实际成效，全力营造更加优质高效的服务环境，在护航铁岭全面振兴新突破中展现新担当、新作为、新形象。